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日下川の水害を減らす新しい取組み（流域治水）について
建設課 ： 2025/07/03
～佐川町・日高村が一体となった「流域治水」の推進～
日下川に「特定都市河川制度」を導入し、令和7年7月から新たな開発規制等が始まりました
はじめに
お隣のまち・日高村は、佐川町加茂地区を流れる日下川の下流域に位置していますが、過去から大きな水害に何度も見舞われ、そのたびに新たな治水対策を進めてきました。昨年には新しく３本目となる新日下川放水路が完成し、現在は既に稼働していますが、それでも平成26年８月台風12号以上の大雨が降ると、床上浸水は防げても床下浸水は発生することが想定されています。
一方で、上流域である佐川町加茂地区でも昭和50年や平成26年には道路や農地が広く浸水し、人的被害や大きな住宅浸水はなかったものの、日常生活に大きな支障が生じました。
そこで、上流域（佐川町加茂地区）と下流域（日高村）が一体となった「流域治水」を推進し、将来にわたって安全・安心に暮らせる日下川流域を目指していきます。
以下にその取組みの目的と概要を紹介しますので、住民・関係者の皆さんのご理解とご協力をお願いします。
| 「流域治水」とは 気候変動の影響による水災害の激甚化・頻発化等を踏まえ、堤防の整備・ダムの建設等の河川整備を加速化しつつ、 流域に関わるあらゆる関係者（住民、企業、利水関係者、専門家、行政等）が協働してハード（構造物）・ソフト（訓練や啓発等）対策による水災害対策を行う考え方 |
| 「特定都市河川制度」とは 著しい浸水被害が発生する恐れのある河川流域において、流域の浸水被害を防止するため、一定規模以上の開発規制等を行い、流域治水の取組みにより水害に強いまちづくりを推進する制度。本来は都市部での制度であったが、全国の河川で頻発する水害に備えるため、法律改正により対象範囲が全国に拡大され、令和6年12月、日下川流域においても導入された。 |
▼特定都市河川流域（日下川）
日下川流域水害対策計画について
特定都市河川指定から計画策定までの過程は以下のとおりです。令和6年12月3日 日下川を特定都市河川に指定
令和6年12月25日 流域水害対策協議会を設置
令和7年6月20日 日下川流域水害対策計画を策定
▼計画については以下をご覧ください
日下川流域水害対策計画（R7.6月）（PDF：16.04MB）
記者発表資料（R7.6月、国土交通省）（PDF：2.98MB）
指定までの取組み経過について
取組み内容の詳細については、下部のPDF資料（チラシ、概要 版・詳細版）及びリンク先の資料をご覧ください。
資料の中では、以下の順により取組み内容を紹介しています。
●説明資料の構成
（１）日高村の水害の歴史
昭和50年8月、平成26年8月台風の豪雨により日下川が氾濫し村中心部が浸水、大きな被害を受けた。
（２）日高村で進めている治水対策
念願であった日下川から仁淀川に抜ける新日下川放水路が完成。これからはソフト対策にも注力する。
（３）佐川町の方向性と流域治水の推進
昭和50年8月、平成26年8月台風の水害を踏まえ、日高村と共に住み続けられる日下川流域を目指す。
（４）特定都市河川制度について
これからは制度導入を契機として流域治水に取り組む。
（５）規制内容と効果について
日下川流域において、面積1,000m2を超える開発に対して新たな規制を設ける。
許可制度により一定の追加対策工事を求め、河川水位上昇への影響を抑える。
（６）他市町村の取組み事例
高知県内では事例なし。佐賀県武雄市・嬉野市を流れる六角川が日下川のケースに類似している。
（７）今後のスケジュール
令和６年１２月３日に仁淀川水系日下川等を「特定都市河川」に指定。開発規制については令和７年７月頃から施行。
▼資料はこちらからご覧ください
関連リンク
▼高知県河川課ホームページ（外部リンク）
・流域内で1,000㎡を超える開発には新たな規制が適用されます・雨水浸透阻害行為の許可申請についてはこちらをご覧ください
（申請先：佐川町建設課 TEL：0889-22-7712）
▼高知河川国道事務所ホームページ（外部リンク）
▼日高村ホームページ（外部リンク）
▼国土交通省ホームページ（外部リンク）
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